一、八届一次理事会以来的工作回顾
今年1月,学会选举产生了第八届理事会。新一届理事会在中国科协和交通运输部的领导和关心下,认真履职、改革创新、开拓进取,在学术交流、科技奖励、技术咨询、标准研制、课题研究、科普教育、会员服务、学会自身建设等方面取得了新的进展和进步,学会事业持续健康发展。
(一)发挥群团组织优势,扎实服务创新驱动发展
按照党的十八大提出的实施创新驱动发展战略部署,学会以实施创新驱动助力工程为引领,提升学术交流质量为突破口,坚持政府主导、企业主体、学会主角、专家主力的原则,团结带领广大科技工作者积极进军科技创新和交通建设主战场。
1.搭建了服务创新驱动发展战略的平台
今年7月,我会连续第二年被中国科协确定为“创新驱动助力工程试点单位”。学会先后与近20家地方科协、地方政府、企业、科研单位、有关机构签订了“创新驱动战略合作协议”。将“学科创新协同”项目与创新驱动助力工程有机结合,充分利用学会的科技成果资源、微信网络平台资源和广大会员资源,打造产学研用一体化交流平台,积极为地方提供高水平智力支持和科技支撑,促进科技成果转化。并编辑出版“创新驱动助力工程情况月报”,定期上报创新驱动助力工程工作总结。
2. 学术交流的质量和实效进一步提高
围绕行业中心工作,精心搭建技术交流和成果推广平台,积极组织开展了多种形式、高质量、高水平的学术活动。这一段时期,学会和各分会共开展国内外学术交流活动42项,其中,国际和地区间的学术交流活动6项。学术活动的数量较之去年相比略有增加,质量、规模和效果也有所提升。
我们先后举办了“第十八届中国高速公路信息化研讨会暨技术产品展示会”、“首届公路交通基础设施建设投融资论坛”、“全国公路建设管理新标准规范研讨会”及“全国桥梁智能养护管理技术论坛”等学术活动。紧紧围绕交通运输“十三五”规划要点及公路行业科技创新和学科前沿的重点、热点,先后召开了“全国钢结构桥梁推广应用技术论坛”、“京津冀交通一体化发展论坛”、“第二届全国绿色公路发展论坛”、"BIM在交通领域推广与应用技术交流会"等学术活动。这些活动既有跨学科的大型学术会议,也有专项技术、创新成果的推广;既有针对行业的热点、难点问题的专题交流,也有对行业和学科发展前瞻性问题的研讨。这些活动的开展,为行业的科技创新搭建了交流、共享、合作的平台,取得了良好效果。
学会现有十四个分会,除运输与物流分会和公路规划分会没有开展活动外,其他各分会根据工作计划,举办了不同专业领域的学术活动。例如:第十届中国高速公路广告管理年会;高寒高海拔地区高速公路科技示范工程技术交流会,以及第六届养护与管理分会第六届学术年会、第三届全国桥梁、隧道养护与管理技术研讨会、第二届全国公路养护新材料应用技术大会、第十三届中国国际交通技术与设备展览会——输装备及零部件专题展览,长大隧道施工关键技术及施工智能辅助决策系统学术交流,高速公路服务区功能配置和服务创新专题座谈会等。
3.期刊体系和网站建设得到进一步完善
以《中国公路》、《中国公路学报》、《中国交通信息化》和中国公路网为龙头的学会期刊网站体系建设进一步加强,在促进学术繁荣和科技进步与创新方面发挥了重要作用。
《中国公路学报》影响因子和被引频次等评价指标在国内交通运输类期刊中排位第一,已成为公路交通领域的名牌期刊。
《中国公路》力求内容创新,注重增强时效性和信息量。在今年“十三五开局解读”、“全国各省市公路基本管理情况调查”、“收费公路政策改革”等重大宣传工作中,受到部主管部门的高度评价。《中国交通信息化》在移动互联网办刊方面的探索,也取得了良好进展。
中国公路网作为中国公路行业网站联盟的牵头单位,今年运用大数据手段,打造全媒体、全覆盖的服务模式,在行业和社会的影响力进一步扩大,成为公路交通行业最大的科技网络服务平台。
省级学会和分会在期刊和网站建设上有新的发展。比较突出的有河北、安徽、四川、新疆等省级公路学会以及公路规划分会、养护管理分会等,较好地发挥了期刊网站在促进学术交流和信息交流在的独特作用,也促进了全国公路学会系统的信息化建设。
(二)以提升能力建设为目标,深入推进学会改革
为了适应学会事业的快速发展,不断提升学会自主能力建设,我们加大了改革创新的力度,推动会员结构、办事机构、人事聘任、治理体系、管理方式的改革。
1.加强了办事机构的建设,不断提高服务能力
根据新形势对学会的新要求,加强了对秘书处财务、档案、监督、信息公开等规范化建设,在对学会的各项管理制度进行梳理的基础上进行了修改、补充和完善,使学会管理制度体系更加科学,有效地促进了学会的制度管理和规范运行。
上半年,学会先后召开了理事长工作会和八届二次常务理事(扩大)会议,审议了相关工作。
2.强化了对分支机构的管理和指导
根据民政部、中国科协及交通运输部等上级主管部门关于加强社会团体分支机构建设与管理的相关文件精神。7月,学会召开了分会工作座谈会,传达国家相关部委的工作要求,专门就进一步加强分会建设作出工作部署。并制定了《中国公路学会分支机构管理办法》(讨论稿)和《中国公路学会财务管理办法》(讨论稿)。对分会的财务管理、活动管理、公章使用等都提出了具体要求,进一步加强了对各分会工作的管理和指导。
3.着力推动省级学会的建设
以“五化”建设为抓手,着力打造运转高效、规范有序的省级学会办事机构。3月22日,在合肥市召开了“全国省级公路学会工作座谈会”。会议传达了中国科协2016年全国学会工作会议精神,讨论了学会“十三五”发展规划纲要,并着重就如何进一步加强学会自身能力建设,促进中国公路学会与省级学会交流互动,打造“大学会”的格局进行了座谈和讨论。
4.学会的基础建设和管理能力得到加强
为了适应学会事业的快速发展,学会坚持以“强化学会基础建设,提高学会服务能力”的工作思路,不断加强自身的改革建设力度。
在高质量完成中国科协提升能力项目实施第一年度的工作任务后,学会结合新的形势和新任务的要求,对项目实施初制定的实施方案进行了修改完善,基本完成了项目的中期目标,得到了中国科协的高度评价。
为进一步提升为会员服务的质量,学会完善了会员入会申请审批和会费缴纳制度,并积极探索实行“会士制度”。申请入会的单位和个人持续增加。
上半年,学会喜迁新址。并实现了办公条件的计算机化和网络化,提高了工作效率,办公条件和环境得到了有效改善,整体工作效率显著提高,干部的精神状态明显好转,树立了学会良好的社会形象。
(三)制定了学会“十三五”发展规划纲要
根据国家经济社会发展“十三五”的总体部署,按照中国科协和交通运输部的工作要求,学会全面分析了未来五年发展所面临的形势和任务,制定出台了《中国公路学会十三五发展规划纲要》,为未来五年学会总体工作指明了方向,明确了任务,为具体工作的实施提供了实施原则和保障措施。
(四)承接政府职能转移工作取得新进展
在中国科协的推动下,学会成为了中国科协承接政府转移职能扩大试点单位,并承担了高速公路服务区服务质量评定、团体标准的研制两个重要的政府职能。承接政府转移职能工作迈出新步伐。
1.完成了服务区服务质量等级评价标准修订工作
为持续推进服务区各项制度标准的合理化、规范化,受交通运输部公路局委托,学会牵头组织力量,围绕“服务区服务质量提升”这一主线,研究提出修订完善全国高速公路服务区服务质量等级评定实施办法和记分细则的建议方案,并先后两次组织召开了修订讨论会,经商定修改,目前已将相关文件内容上报部公路局。
2.团体标准研制工作有序推进
学会作为国家标准委和中国科协团体标准双试点单位,团体标准研制工作是我会有序承接政府转移职能扩大试点工作的重要内容。6月3日,召开了“中国公路学会团体标准专家委员会成立大会”,第一批标准入库专家25名,同期,组织标准专家库专家对77项申报的团体标准进行了评审,其中,28个项目通过专家初审。8月15日,召开了“中国公路学会标准立项讨论会”,会议确定了17项标准列入2016年度中国公路学会标准制定计划。目前,正在组织开展各标准的大纲审查工作。
3.完成行业标准规范的制修订
桥梁与结构工程分会作为交通运输部委托的行业标准规范的制修订单位,积极开展了相关工作。主要是:组织召开了2017年桥梁产品标准化项目预评审会,对申报2017年桥梁产品标准化项目的49个标准进行了预评审,并向交工标委会申报了20项标准制修订项目和4项预研项目;对交通运输行业标准《整体锚固齿形桥梁伸缩装置》开展了技术评审工作;配合交工标委会完成了桥梁专用产品体系表和三年计划的修订工作。
4.完成行业等级评定工作
客车分会组织完成了“第54批全国客车等级评定”工作。
(五)科技奖励和人才举荐有新发展
1.高质量完成了学会科学技术奖的评审工作
在高质量完成2015年度学会科技奖评审的同时,积极做好2016年度中国公路学会科学技术奖评审工作。今年申报数量总计540项。目前已经完成形式审查,正在进行专业组评审的准备工作。
受部科技司委托,完成了“第八届中国技术市场金桥奖”公路行业推荐工作,共推荐了一个项目奖、两个个人奖。
受中国土木工程学会委托,启动组织公路及场道工程专业领域相关工程参加“第十四届中国土木工程詹天佑奖”评选的遴选工作。
2.积极开展人才表彰、举荐工作
经过认真筹划和广泛征求各方面的意见,为了与中国科协等部门表彰的“全国优秀科技工作者相衔接,开展了第二届“全国公路优秀科技工作者”的评审工作。经过严格的评审,并经奖励委员会审核确认,有50名同志获得了首届“全国公路优秀科技工作者”称号,其中10名同志荣获“十佳全国公路优秀科技工作者”称号。
完成了第十一届“中国公路青年科技奖”申报工作,并正式启动了学会青年专家委员会换届工作。
(六)教育培训与公路科普教育工作有新进展
1.科普体系建设取得新的进展
一是首次召开了全国公路科普工作会议。4月21日,我会举办的“首届全国公路学会科普工作会议”在上海召开。各省级公路学会、各分会科普工作负责人,各全国公路科普教育基地科普工作负责人,首批科学传播专家等共计120余位代表参加会议。
二是组织开展了全国科技周“公路知识普及宣传活动”。为了大力普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养,我会于5月14日至21日期间,组织开展了“创新引领 共享发展——公路知识普及宣传活动”,得到部分省级公路学会、全国公路科普教育基地的积极响应。不仅向社会公众普及了公路知识,也树立了学会良好的社会形象。
三是举办了公路桥梁安全主题论文大赛。3月10日,我会与上海市公路学会、上海桥梁病害陈列馆、中国公路学会桥梁和结构工程分会联合举办了2016年全国“公路桥梁安全”主题论文大赛。
四是强化了科普信息化建设。依托“互联网+公路科普”的理念,充分发掘现有科普内容资源,打造了微信、微博与网站等媒介的公路科普信息传播平台,促进公路科普内容资源再利用和再传播。
五是积极发挥科普基地和专家团队的作用。依托科普基地和专家团队,制定了学会科普“五个十工程”发展规划和年度工作计划,完成了对“国家道路博物馆”的前期调研及立项申请的前期工作。
今年7月,我会被中国科协认定为全国科普信息化工程专项试点单位,相关公路科普信息化工作正在有序进行中。
2.教育培训工作取得新的进展
教育培训工作紧扣行业热点,突破传统培训模式的培训形式的尝试和创新,根据行业管理企业的需求,提供定制式服务。
一是开展了专题培训。为深入推进全国高速公路服务区文明创建工作、贯彻落实交通运输部《2016年全国公路服务区工作要点》,分别组织了两期高速公路服务区经理(主任)培训班,为全面理解并落实交通运输部对于公路服务区工作提出的要求,不断提升服务品质和深化文明服务创建工作,广泛交流实践经验和做法,进一步提升服务区经营管理者的管理水平起到了重要作用。
二是强化了培训教育力度。3月23日至26日,高速公路管理学院在长沙理工大学举办了第五期高速公路高层管理(综合管理)研究班,研究班重点围绕高速公路联网收费、公路应急管理体系建设、智慧高速公路服务以及品牌建设、高速公路养护新技术等内容进行了授课。
各分会根据各自的专业特点,举办了不同专业主题的有一定影响力的培训活动。主要有:服务区工作委员于4月和6月,分别在成都、宁夏举办了第十三期、第十四期高速公路服务区经理(主任)培训班。两次培训班参训人员达500余人,为全面落实交通运输部的工作要求,提升服务品质和深化文明服务创建工作,进一步提升学会在高速公路服务区行业的影响力起到了积极作用。计算机分会开展了两期桥梁设计软件应用技术培训,分别是桥梁设计系列软件“方案设计师”应用培训和桥梁设计一体化整体解决方案应用培训,为工程设计人员解决工作中的具体问题起到了有效的作用。
三是增强了品牌活动生命力。上半年,在筹划第四届中国公路公益广告大赛期间,先后在全国四省份开展了大赛的主题宣贯活动,这次大赛共收到参赛作品3367件,有713件(套)作品进入终审,是迄今规模最大,参赛作品最多的一次,规模和影响较往届均有大幅提升。
(七)加强公路交通创新智库建设
八届理事会成立以来,牢牢把握学会作为国家创新体系重要组成部分的定位,把建设高水平科技创新智库作为我会事业转型升级的重要支点。
1.积极开展科技咨询服务
启动了港珠澳大桥工程科研咨询的市场开拓工作,已经与业主方达成了科研项目咨询意向。桥梁和结构工程、城市交通、高速公路运营管理等分会接受政府部门以及会员单位的委托,也开展了多项咨询调研活动。
联合行业力量开展专项研究。完成了与广东省交通应急技术研究中心、部公路科学研究院共同开展的“高速公路应急管理模式”课题研究。
开展了“服务区汽车维修业发展模式研究”和“生态服务区标准研究”等课题。与有关单位联合承担了《高速公路项目管理与工程监理合并管理模式的研究》等多个软科学项目。
2.课题研究取得新的进展
全面完成了交通运输部建设科技项目《长大桥建设技术系统集成研究》项目,并与人民交通出版社就该项目成果的集结出版事项达成共识。
经交通运输部领导批准,我会负责部两项重大出版工程的编撰工作,一是编撰《中国大百科全书交通运输卷》第三版,涉及公路、水运、民航、铁路、邮政、智能交通等领域,初步确定工作周期为两年。二是《中国桥谱》第二卷,收录2000年以后我国建成的有代表性的重点桥梁工程项目,此项工作正在有序推进,预计年内将全部完成。
同时,还先后开展了《国家地理标志产品导入服务区研究》、《内蒙古服务区功能设计与经营管理体制研究》、《关于高速公路服务区经营收入与车流量关系模型研究》、《高速公路广告价值研究》、《广西南宁运营公司收费站标准化建设》、《绿色通道政策与检测方法研究》等课题研究工作。
3.高质量完成了科技成果鉴定工作
受有关单位委托,共受理科技成果鉴定申请50多项,目前,已完成45项。此项工作的开展,不仅为有关科研单位和企业提供了有效的技术服务,也大大加强了学会科技服务品牌的影响力。
4.智库专家群得到进一步优化
6月12日,中国公路学会第五届专家委员会在陕西省西安市正式成立。
新一届的专家委员会包括院士、勘察设计大师、院校教授,部属单位专家,各省代表等,构成更合理、更具有代表性,具备很强的技术权威性。同时首次聘请了7名有一定国际影响力的外籍专家加入专家委员会,拓宽了学会国际交流的渠道,提升了学会的国际交流水平。
(八)对外交流合作机制建设取得新进展
1.国际与地区科技交流与合作有新进展
学会在国际与地区交流活动方面,积极转变方式,创新工作内容,取得良好进展。强化了对外交流的渠道建设和网络建设,密切了与国外和境外相关科技团体的联系。
今年6月,我会分别召开了“第三届中加冬季道路养护国际研讨会”和“第二届国际公路基础设施防灾减灾技术研讨会”,两次活动进一步加强了对外交流的渠道和网络建设,密切了与境外相关科技团体、科技工作者之间的联系。
2.完成了多项国际奖推荐工作
经学会推荐,马鞍山大桥获得第三十三届国际桥梁大会乔治?理查德森奖,并在大会上做专题报告介绍马鞍山大桥和在建的池州长江大桥的技术特点。
由我会推荐的嘉绍大桥分别获得了古斯塔夫?林登撒(Gustav Lindenthal)金奖(国际桥梁大会的奖项被誉为桥梁界的“诺贝尔奖”,设约翰·卢布林奖、亚瑟·海顿奖、乔治·理查德森奖、古斯塔夫·林登少奖和尤金·菲戈奖共五个奖项)和国际路联2016年GRAA国际道路工程大奖(GRAA Global Road Achievement Awards)。
3.努力开拓对外交流合作新渠道、新机制
一是积极筹备创办“世界交通运输大会”。按照中国科协的统一部署,为全面贯彻落实“全国科技三会”精神,更好地服务于国家“一带一路”战略,充分发挥学会学术交流的平台作用,不断增强我国在交通领域的影响力和话语权。我会决定停办“中国公路科技创新高层论坛”,创办“世界交通运输大会”(英文简称:WTC),致力于为政、产、学、研提供一个酝酿创新、主导创新、展示创新和实施创新的国际化交流平台。
大会拟由国家相关主管部门联合主办,由我会发起联合相关学术团体机构、科研院校承办。首届大会初步拟于2017年6月初在北京国家会议中心召开,届时将邀请国内外政府主管部门、交通领域科技企业、高校、科研机构人员。大会将集“会、展、赛”一体,为政、产、学、研提供一个酝酿创新、主导创新、展示创新和实施创新的国际化平台。目前,“世界交通运输大会”的筹备工作已经初步展开。
二是筹备“一带一路公路交通联盟”。学会作为交通运输部指定的“推动交通运输业‘走出去’工作联系机制”陆路交通组牵头单位。今年,部里又批准我会开展多批次“一带一路”沿线国家公路领域的考察交流活动,初步达成了多项合作意向。
以此为契机,我会结合自身行业优势及国际交流资源,为搭建“一带一路”国家公路交通领域的固定合作机制,助力中国交通运输的技术、标准、装备、服务等“走出去”,拟发起成立“一带一路公路交通联盟”,加强与“一带一路”周边重点国家和地区的交流与合作,逐步建成以我会为主导、各国公路科技组织参与的合作平台。
关于这两项工作的具体实施情况,文杰秘书长将为大家作专题报告,在此不作详细报告。
今年1月,学会选举产生了第八届理事会。新一届理事会在中国科协和交通运输部的领导和关心下,认真履职、改革创新、开拓进取,在学术交流、科技奖励、技术咨询、标准研制、课题研究、科普教育、会员服务、学会自身建设等方面取得了新的进展和进步,学会事业持续健康发展。
(一)发挥群团组织优势,扎实服务创新驱动发展
按照党的十八大提出的实施创新驱动发展战略部署,学会以实施创新驱动助力工程为引领,提升学术交流质量为突破口,坚持政府主导、企业主体、学会主角、专家主力的原则,团结带领广大科技工作者积极进军科技创新和交通建设主战场。
1.搭建了服务创新驱动发展战略的平台
今年7月,我会连续第二年被中国科协确定为“创新驱动助力工程试点单位”。学会先后与近20家地方科协、地方政府、企业、科研单位、有关机构签订了“创新驱动战略合作协议”。将“学科创新协同”项目与创新驱动助力工程有机结合,充分利用学会的科技成果资源、微信网络平台资源和广大会员资源,打造产学研用一体化交流平台,积极为地方提供高水平智力支持和科技支撑,促进科技成果转化。并编辑出版“创新驱动助力工程情况月报”,定期上报创新驱动助力工程工作总结。
2. 学术交流的质量和实效进一步提高
围绕行业中心工作,精心搭建技术交流和成果推广平台,积极组织开展了多种形式、高质量、高水平的学术活动。这一段时期,学会和各分会共开展国内外学术交流活动42项,其中,国际和地区间的学术交流活动6项。学术活动的数量较之去年相比略有增加,质量、规模和效果也有所提升。
我们先后举办了“第十八届中国高速公路信息化研讨会暨技术产品展示会”、“首届公路交通基础设施建设投融资论坛”、“全国公路建设管理新标准规范研讨会”及“全国桥梁智能养护管理技术论坛”等学术活动。紧紧围绕交通运输“十三五”规划要点及公路行业科技创新和学科前沿的重点、热点,先后召开了“全国钢结构桥梁推广应用技术论坛”、“京津冀交通一体化发展论坛”、“第二届全国绿色公路发展论坛”、"BIM在交通领域推广与应用技术交流会"等学术活动。这些活动既有跨学科的大型学术会议,也有专项技术、创新成果的推广;既有针对行业的热点、难点问题的专题交流,也有对行业和学科发展前瞻性问题的研讨。这些活动的开展,为行业的科技创新搭建了交流、共享、合作的平台,取得了良好效果。
学会现有十四个分会,除运输与物流分会和公路规划分会没有开展活动外,其他各分会根据工作计划,举办了不同专业领域的学术活动。例如:第十届中国高速公路广告管理年会;高寒高海拔地区高速公路科技示范工程技术交流会,以及第六届养护与管理分会第六届学术年会、第三届全国桥梁、隧道养护与管理技术研讨会、第二届全国公路养护新材料应用技术大会、第十三届中国国际交通技术与设备展览会——输装备及零部件专题展览,长大隧道施工关键技术及施工智能辅助决策系统学术交流,高速公路服务区功能配置和服务创新专题座谈会等。
3.期刊体系和网站建设得到进一步完善
以《中国公路》、《中国公路学报》、《中国交通信息化》和中国公路网为龙头的学会期刊网站体系建设进一步加强,在促进学术繁荣和科技进步与创新方面发挥了重要作用。
《中国公路学报》影响因子和被引频次等评价指标在国内交通运输类期刊中排位第一,已成为公路交通领域的名牌期刊。
《中国公路》力求内容创新,注重增强时效性和信息量。在今年“十三五开局解读”、“全国各省市公路基本管理情况调查”、“收费公路政策改革”等重大宣传工作中,受到部主管部门的高度评价。《中国交通信息化》在移动互联网办刊方面的探索,也取得了良好进展。
中国公路网作为中国公路行业网站联盟的牵头单位,今年运用大数据手段,打造全媒体、全覆盖的服务模式,在行业和社会的影响力进一步扩大,成为公路交通行业最大的科技网络服务平台。
省级学会和分会在期刊和网站建设上有新的发展。比较突出的有河北、安徽、四川、新疆等省级公路学会以及公路规划分会、养护管理分会等,较好地发挥了期刊网站在促进学术交流和信息交流在的独特作用,也促进了全国公路学会系统的信息化建设。
(二)以提升能力建设为目标,深入推进学会改革
为了适应学会事业的快速发展,不断提升学会自主能力建设,我们加大了改革创新的力度,推动会员结构、办事机构、人事聘任、治理体系、管理方式的改革。
1.加强了办事机构的建设,不断提高服务能力
根据新形势对学会的新要求,加强了对秘书处财务、档案、监督、信息公开等规范化建设,在对学会的各项管理制度进行梳理的基础上进行了修改、补充和完善,使学会管理制度体系更加科学,有效地促进了学会的制度管理和规范运行。
上半年,学会先后召开了理事长工作会和八届二次常务理事(扩大)会议,审议了相关工作。
2.强化了对分支机构的管理和指导
根据民政部、中国科协及交通运输部等上级主管部门关于加强社会团体分支机构建设与管理的相关文件精神。7月,学会召开了分会工作座谈会,传达国家相关部委的工作要求,专门就进一步加强分会建设作出工作部署。并制定了《中国公路学会分支机构管理办法》(讨论稿)和《中国公路学会财务管理办法》(讨论稿)。对分会的财务管理、活动管理、公章使用等都提出了具体要求,进一步加强了对各分会工作的管理和指导。
3.着力推动省级学会的建设
以“五化”建设为抓手,着力打造运转高效、规范有序的省级学会办事机构。3月22日,在合肥市召开了“全国省级公路学会工作座谈会”。会议传达了中国科协2016年全国学会工作会议精神,讨论了学会“十三五”发展规划纲要,并着重就如何进一步加强学会自身能力建设,促进中国公路学会与省级学会交流互动,打造“大学会”的格局进行了座谈和讨论。
4.学会的基础建设和管理能力得到加强
为了适应学会事业的快速发展,学会坚持以“强化学会基础建设,提高学会服务能力”的工作思路,不断加强自身的改革建设力度。
在高质量完成中国科协提升能力项目实施第一年度的工作任务后,学会结合新的形势和新任务的要求,对项目实施初制定的实施方案进行了修改完善,基本完成了项目的中期目标,得到了中国科协的高度评价。
为进一步提升为会员服务的质量,学会完善了会员入会申请审批和会费缴纳制度,并积极探索实行“会士制度”。申请入会的单位和个人持续增加。
上半年,学会喜迁新址。并实现了办公条件的计算机化和网络化,提高了工作效率,办公条件和环境得到了有效改善,整体工作效率显著提高,干部的精神状态明显好转,树立了学会良好的社会形象。
(三)制定了学会“十三五”发展规划纲要
根据国家经济社会发展“十三五”的总体部署,按照中国科协和交通运输部的工作要求,学会全面分析了未来五年发展所面临的形势和任务,制定出台了《中国公路学会十三五发展规划纲要》,为未来五年学会总体工作指明了方向,明确了任务,为具体工作的实施提供了实施原则和保障措施。
(四)承接政府职能转移工作取得新进展
在中国科协的推动下,学会成为了中国科协承接政府转移职能扩大试点单位,并承担了高速公路服务区服务质量评定、团体标准的研制两个重要的政府职能。承接政府转移职能工作迈出新步伐。
1.完成了服务区服务质量等级评价标准修订工作
为持续推进服务区各项制度标准的合理化、规范化,受交通运输部公路局委托,学会牵头组织力量,围绕“服务区服务质量提升”这一主线,研究提出修订完善全国高速公路服务区服务质量等级评定实施办法和记分细则的建议方案,并先后两次组织召开了修订讨论会,经商定修改,目前已将相关文件内容上报部公路局。
2.团体标准研制工作有序推进
学会作为国家标准委和中国科协团体标准双试点单位,团体标准研制工作是我会有序承接政府转移职能扩大试点工作的重要内容。6月3日,召开了“中国公路学会团体标准专家委员会成立大会”,第一批标准入库专家25名,同期,组织标准专家库专家对77项申报的团体标准进行了评审,其中,28个项目通过专家初审。8月15日,召开了“中国公路学会标准立项讨论会”,会议确定了17项标准列入2016年度中国公路学会标准制定计划。目前,正在组织开展各标准的大纲审查工作。
3.完成行业标准规范的制修订
桥梁与结构工程分会作为交通运输部委托的行业标准规范的制修订单位,积极开展了相关工作。主要是:组织召开了2017年桥梁产品标准化项目预评审会,对申报2017年桥梁产品标准化项目的49个标准进行了预评审,并向交工标委会申报了20项标准制修订项目和4项预研项目;对交通运输行业标准《整体锚固齿形桥梁伸缩装置》开展了技术评审工作;配合交工标委会完成了桥梁专用产品体系表和三年计划的修订工作。
4.完成行业等级评定工作
客车分会组织完成了“第54批全国客车等级评定”工作。
(五)科技奖励和人才举荐有新发展
1.高质量完成了学会科学技术奖的评审工作
在高质量完成2015年度学会科技奖评审的同时,积极做好2016年度中国公路学会科学技术奖评审工作。今年申报数量总计540项。目前已经完成形式审查,正在进行专业组评审的准备工作。
受部科技司委托,完成了“第八届中国技术市场金桥奖”公路行业推荐工作,共推荐了一个项目奖、两个个人奖。
受中国土木工程学会委托,启动组织公路及场道工程专业领域相关工程参加“第十四届中国土木工程詹天佑奖”评选的遴选工作。
2.积极开展人才表彰、举荐工作
经过认真筹划和广泛征求各方面的意见,为了与中国科协等部门表彰的“全国优秀科技工作者相衔接,开展了第二届“全国公路优秀科技工作者”的评审工作。经过严格的评审,并经奖励委员会审核确认,有50名同志获得了首届“全国公路优秀科技工作者”称号,其中10名同志荣获“十佳全国公路优秀科技工作者”称号。
完成了第十一届“中国公路青年科技奖”申报工作,并正式启动了学会青年专家委员会换届工作。
(六)教育培训与公路科普教育工作有新进展
1.科普体系建设取得新的进展
一是首次召开了全国公路科普工作会议。4月21日,我会举办的“首届全国公路学会科普工作会议”在上海召开。各省级公路学会、各分会科普工作负责人,各全国公路科普教育基地科普工作负责人,首批科学传播专家等共计120余位代表参加会议。
二是组织开展了全国科技周“公路知识普及宣传活动”。为了大力普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养,我会于5月14日至21日期间,组织开展了“创新引领 共享发展——公路知识普及宣传活动”,得到部分省级公路学会、全国公路科普教育基地的积极响应。不仅向社会公众普及了公路知识,也树立了学会良好的社会形象。
三是举办了公路桥梁安全主题论文大赛。3月10日,我会与上海市公路学会、上海桥梁病害陈列馆、中国公路学会桥梁和结构工程分会联合举办了2016年全国“公路桥梁安全”主题论文大赛。
四是强化了科普信息化建设。依托“互联网+公路科普”的理念,充分发掘现有科普内容资源,打造了微信、微博与网站等媒介的公路科普信息传播平台,促进公路科普内容资源再利用和再传播。
五是积极发挥科普基地和专家团队的作用。依托科普基地和专家团队,制定了学会科普“五个十工程”发展规划和年度工作计划,完成了对“国家道路博物馆”的前期调研及立项申请的前期工作。
今年7月,我会被中国科协认定为全国科普信息化工程专项试点单位,相关公路科普信息化工作正在有序进行中。
2.教育培训工作取得新的进展
教育培训工作紧扣行业热点,突破传统培训模式的培训形式的尝试和创新,根据行业管理企业的需求,提供定制式服务。
一是开展了专题培训。为深入推进全国高速公路服务区文明创建工作、贯彻落实交通运输部《2016年全国公路服务区工作要点》,分别组织了两期高速公路服务区经理(主任)培训班,为全面理解并落实交通运输部对于公路服务区工作提出的要求,不断提升服务品质和深化文明服务创建工作,广泛交流实践经验和做法,进一步提升服务区经营管理者的管理水平起到了重要作用。
二是强化了培训教育力度。3月23日至26日,高速公路管理学院在长沙理工大学举办了第五期高速公路高层管理(综合管理)研究班,研究班重点围绕高速公路联网收费、公路应急管理体系建设、智慧高速公路服务以及品牌建设、高速公路养护新技术等内容进行了授课。
各分会根据各自的专业特点,举办了不同专业主题的有一定影响力的培训活动。主要有:服务区工作委员于4月和6月,分别在成都、宁夏举办了第十三期、第十四期高速公路服务区经理(主任)培训班。两次培训班参训人员达500余人,为全面落实交通运输部的工作要求,提升服务品质和深化文明服务创建工作,进一步提升学会在高速公路服务区行业的影响力起到了积极作用。计算机分会开展了两期桥梁设计软件应用技术培训,分别是桥梁设计系列软件“方案设计师”应用培训和桥梁设计一体化整体解决方案应用培训,为工程设计人员解决工作中的具体问题起到了有效的作用。
三是增强了品牌活动生命力。上半年,在筹划第四届中国公路公益广告大赛期间,先后在全国四省份开展了大赛的主题宣贯活动,这次大赛共收到参赛作品3367件,有713件(套)作品进入终审,是迄今规模最大,参赛作品最多的一次,规模和影响较往届均有大幅提升。
(七)加强公路交通创新智库建设
八届理事会成立以来,牢牢把握学会作为国家创新体系重要组成部分的定位,把建设高水平科技创新智库作为我会事业转型升级的重要支点。
1.积极开展科技咨询服务
启动了港珠澳大桥工程科研咨询的市场开拓工作,已经与业主方达成了科研项目咨询意向。桥梁和结构工程、城市交通、高速公路运营管理等分会接受政府部门以及会员单位的委托,也开展了多项咨询调研活动。
联合行业力量开展专项研究。完成了与广东省交通应急技术研究中心、部公路科学研究院共同开展的“高速公路应急管理模式”课题研究。
开展了“服务区汽车维修业发展模式研究”和“生态服务区标准研究”等课题。与有关单位联合承担了《高速公路项目管理与工程监理合并管理模式的研究》等多个软科学项目。
2.课题研究取得新的进展
全面完成了交通运输部建设科技项目《长大桥建设技术系统集成研究》项目,并与人民交通出版社就该项目成果的集结出版事项达成共识。
经交通运输部领导批准,我会负责部两项重大出版工程的编撰工作,一是编撰《中国大百科全书交通运输卷》第三版,涉及公路、水运、民航、铁路、邮政、智能交通等领域,初步确定工作周期为两年。二是《中国桥谱》第二卷,收录2000年以后我国建成的有代表性的重点桥梁工程项目,此项工作正在有序推进,预计年内将全部完成。
同时,还先后开展了《国家地理标志产品导入服务区研究》、《内蒙古服务区功能设计与经营管理体制研究》、《关于高速公路服务区经营收入与车流量关系模型研究》、《高速公路广告价值研究》、《广西南宁运营公司收费站标准化建设》、《绿色通道政策与检测方法研究》等课题研究工作。
3.高质量完成了科技成果鉴定工作
受有关单位委托,共受理科技成果鉴定申请50多项,目前,已完成45项。此项工作的开展,不仅为有关科研单位和企业提供了有效的技术服务,也大大加强了学会科技服务品牌的影响力。
4.智库专家群得到进一步优化
6月12日,中国公路学会第五届专家委员会在陕西省西安市正式成立。
新一届的专家委员会包括院士、勘察设计大师、院校教授,部属单位专家,各省代表等,构成更合理、更具有代表性,具备很强的技术权威性。同时首次聘请了7名有一定国际影响力的外籍专家加入专家委员会,拓宽了学会国际交流的渠道,提升了学会的国际交流水平。
(八)对外交流合作机制建设取得新进展
1.国际与地区科技交流与合作有新进展
学会在国际与地区交流活动方面,积极转变方式,创新工作内容,取得良好进展。强化了对外交流的渠道建设和网络建设,密切了与国外和境外相关科技团体的联系。
今年6月,我会分别召开了“第三届中加冬季道路养护国际研讨会”和“第二届国际公路基础设施防灾减灾技术研讨会”,两次活动进一步加强了对外交流的渠道和网络建设,密切了与境外相关科技团体、科技工作者之间的联系。
2.完成了多项国际奖推荐工作
经学会推荐,马鞍山大桥获得第三十三届国际桥梁大会乔治?理查德森奖,并在大会上做专题报告介绍马鞍山大桥和在建的池州长江大桥的技术特点。
由我会推荐的嘉绍大桥分别获得了古斯塔夫?林登撒(Gustav Lindenthal)金奖(国际桥梁大会的奖项被誉为桥梁界的“诺贝尔奖”,设约翰·卢布林奖、亚瑟·海顿奖、乔治·理查德森奖、古斯塔夫·林登少奖和尤金·菲戈奖共五个奖项)和国际路联2016年GRAA国际道路工程大奖(GRAA Global Road Achievement Awards)。
3.努力开拓对外交流合作新渠道、新机制
一是积极筹备创办“世界交通运输大会”。按照中国科协的统一部署,为全面贯彻落实“全国科技三会”精神,更好地服务于国家“一带一路”战略,充分发挥学会学术交流的平台作用,不断增强我国在交通领域的影响力和话语权。我会决定停办“中国公路科技创新高层论坛”,创办“世界交通运输大会”(英文简称:WTC),致力于为政、产、学、研提供一个酝酿创新、主导创新、展示创新和实施创新的国际化交流平台。
大会拟由国家相关主管部门联合主办,由我会发起联合相关学术团体机构、科研院校承办。首届大会初步拟于2017年6月初在北京国家会议中心召开,届时将邀请国内外政府主管部门、交通领域科技企业、高校、科研机构人员。大会将集“会、展、赛”一体,为政、产、学、研提供一个酝酿创新、主导创新、展示创新和实施创新的国际化平台。目前,“世界交通运输大会”的筹备工作已经初步展开。
二是筹备“一带一路公路交通联盟”。学会作为交通运输部指定的“推动交通运输业‘走出去’工作联系机制”陆路交通组牵头单位。今年,部里又批准我会开展多批次“一带一路”沿线国家公路领域的考察交流活动,初步达成了多项合作意向。
以此为契机,我会结合自身行业优势及国际交流资源,为搭建“一带一路”国家公路交通领域的固定合作机制,助力中国交通运输的技术、标准、装备、服务等“走出去”,拟发起成立“一带一路公路交通联盟”,加强与“一带一路”周边重点国家和地区的交流与合作,逐步建成以我会为主导、各国公路科技组织参与的合作平台。
关于这两项工作的具体实施情况,文杰秘书长将为大家作专题报告,在此不作详细报告。
今年以来,学会的各项工作在中央方针政策指引下,在中国科协、交通运输部和国家相关部委的指导和支持下,取得了一定的进展和成绩,这些是与全体理事和会员的共同努力,与从事学会工作的同志们的勤奋工作分不开的。在此,我代表学会理事会向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩和进步的同时,我们也认识到学会工作还存在很多问题和不足,主要表现在:一是学会工作总体上还不能完全适应经济社会和交通运输发展的要求,不能很好地满足广大会员及科技工作者的需要;二是学术活动的质量有待进一步提高,学会学术能力需要进一步增强;三是各分会的发展还不平衡,会员规模和结构需要进一步扩大和优化;四是学会工作班子的职业素质和能力建设需要进一步提高;五是学会改革有待进一步深化,学会发展活力还显不足。
以上问题的在一定程度上制约着学会事业的发展和学会作用的发挥,需要在今后的工作加以改进和克服。
二、下一阶段的工作思路和要求
为适应当前和今后一个阶段学会面临的新形势、新任务,努力把学会建设成为国内一流、国际知名、具有较高学术水平、较强决策咨询能力的学术团体。按照中国科协和交通运输部的要求,下一阶段重点抓好几个方面工作:
(一)牢牢把握新时期学会的工作方针、目标和主要任务
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置,高度重视科技创新,围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新,提出一系列新思想、新论断、新要求。全国“科技三会”是我国科技发展史上具有里程碑意义的盛会。习近平总书记在会上向全党全国发出了建设世界科技强国的伟大号召,提出了面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求的新时期科技方针,发出了进军世界科技强国的号召,为新时期的科技创新提供了思想纲领和战略指南。
当前和今后一个阶段,全国公路学会要深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,按照“科技三会”的总体要求,主动适应科技经济社会发展新常态,配合“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家战略,充分体现公路学会“公”字当先的行业特性、以“学”为业的科技属性,进一步提高创新和服务能力,凝聚和发挥公路科技工作者的才能和智慧,聚焦国家和行业战略需求,推动公路学会事业持续健康发展。以服务公路科技创新发展为核心,强化基础建设和品牌建设、持续拓展发展领域、不断提升质量水平,增强学会的活力、实力、影响力为目标,不断锐意改革、开拓创新,为促进我国公路科技进步做出更大贡献。
(二)努力提升学会服务创新的能力
1.努力提升学术活动的水平和质量
学会要以加强学术建设为重点,着力打造和培育学术交流精品。通过举办不同形式的学术交流、学术沙龙、现场交流会、网上论坛等方式,积极宣传、推介原始创新性成果。在推动以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系的建立、推进学科基础研究方面有所作为。注重学科间的交叉与融合,增强与国际组织和国内有关团体、机构、科研单位的交流与合作,全力搭建好以“世界交通运输大会”为代表的学术交流平台。
2.加强服务创新驱动发展战略的平台建设
要做好实施创新驱动助力工程,就是要突出一个“实”字,要出实招、见实效。实现帮助企业提效益、助推创业新发展,实现学会提能力的目标。
下一步,要坚持学会搭台、专家唱戏、企业受益的原则,加强与已经签订战略合作协议的有关单位和企业的对接,促进学会创新资源融入产业链。促进学会与企业更深入、更全面的长期合作,形成长效机制。
推进以学会为主导,联合企业、高校、科研机构、政府部门以及其他机构共同参与的产业创新协作共同体建设,构建产业创新集群,探索协同创新运作机制,助力公路交通产业转型升级。
3.加强与国际和地区的联系,服务“一带一路”国家战略
筹办好“一带一路公路交通联盟”,进一步发挥我会作为交通运输部“走出去”公路领域牵头单位的平台作用,拓展学会对外科技交流与合作的渠道,提升中国公路的国际影响力。配合国家“一带一路”战略,深入开展相关国家的技术交流、标准规范融合以及人才培养、工程咨询合作。
筹办“世界交通运输大会”和“一带一路公路交通联盟”是今后一段时期学会工作的重中之重,必须联合和动员多方力量举全会之力开展好这两项工作。
(三)努力提高服务社会和政府的能力
1.加强科普体系建设
牢固树立创新、提升、协同、普惠的工作理念,积极探索,大胆创新,整合资源,全力以赴做好全国科普信息化建设专项试点工作。重点加强科普创作和优质科普内容信息化建设,促进科普数据的开放和分享,创新科普信息管理的途径与方法。借助科学传播专家、全国公路科普教育基地及社会相关力量,做好公路科学知识的传播与普及,开发实用有效的公路科普服务产品,保障科普作品的科学性与权威性,实现公路科普信息的广泛分享和精准推送。
着力实施“互联网+公路科普”计划,创新公路科普理念和服务模式,做好“出行中国”APP服务产品的开发工作,不断满足社会公众普遍关心的安全出行及一线公路技术人员知识普及的需要。
充分整合和利用全学会系统的科普资源,积极开展多种形式的科普活动,引导公路科普的社会化和通俗化。开展好“全国科技周”、“全国科普日”系列活动,动员组织各级公路学会因地制宜开展各类科普活动。
充分发挥公路科技工作者在创新创业中的生力军作用,做好2016年全国大众创业万众创新活动周北京会场。调动激发科技工作者创新创业的积极性、主动性、创造性,统筹调动更多科技创新资源共同推进“双创”工作,扩大“双创”工作的覆盖面和影响力。
2.加强公路交通创新智库建设
牢牢把握学会作为国家创新体系重要组成部分的定位,把建设高水平科技创新智库作为我会事业转型升级的重要支点,积极为行业学科建设及发展提供高质量、有影响力的报告。
依托各分会和地方公路学会的渠道优势,努力打造具有影响力的第三方创新评估机构,推出一批高水平的行业科技创新智库成果。
3.有序推进学会团体标准的试点工作
继续加强满足市场竞争和创新发展需求的团体标准研制,并注重对标准实施情况和效果的跟踪评估,形成完善的团体标准全生命周期管理,充分发挥团体标准实效。
加大团体标准化工作机制建设力度,继续完善相关管理办法和工作程序,建立团体标准化工作的管理制度和运行机制。
积极参加团体标准评价监督机制和基本信息公开制度的建设工作,推动第三方评估、社会公众监督和政府事中事后监督相结合的评价监督机制的建立。
及时发布2016年度第一批标准制定计划,并组织开展标准的具体编制工作,争取完成8项左右团体标准的研制,总结提炼开展团体标准试点工作的经验和成效。
4.进一步完成好承接政府职能转移
进一步发挥各级公路学会独特优势,主动对接行业需求,积极探索承接政府转移职能的有效途径。
在科技评估评价、国际工程教育认证、技术标准研制、科技奖励、职称评定、专业技术人员水平评价、科技成果转化等方面争取多做工作。
加强学会制度建设和机制建设,突出学会特点,强化效果监督和评估,形成可复制可推广的经验和模式,推动全国各级公路学会的资源共享和协同对接,共同开展承接政府转移职能工作。
5.进一步组织好技术咨询与重大发展战略课题研究
围绕公路行业及经济社会发展中的重要问题,发挥学会人才、智力和组织优势,积极拓展学会的服务领域,广泛深入开展科技服务活动。
进一步推进港珠澳大桥工程科研工作,召开工作推进会,完成科研工作大纲的编制,签署合同任务书。
按照相关课题工作计划,完成《高速公路广告价值研究》等课题,跟进《绿色通道政策与检测方法研究》等有关课题的研究工作,做好课题协调组织、研究评审、合同签订、款项入账等工作。
重点做好《中国大百科全书>交通运输卷》第三版、《中国桥谱》第二卷、《2049年的中国智能交通》的编写工作。
积极开展行业发展政策研究,为主管部门科学制定行业技术和发展政策提供技术支撑和政策依据。
(四)努力提高服务科技工作者的能力
1.加强继续教育与人才工程建设
要整合和利用全国公路学会系统的教育培训资源,发挥学会在培训工作方面的优势。充分依托各类教育培训平台,积极开展有针对性的教育培训活动。创新教育培训模式,拓展教育培训渠道,扩大教育培训覆盖面,提升教育培训质量和效果。
2.做好科技奖励和人才举荐工作
各级公路学会都要注意发现培养人才,举荐宣传人才,凝聚服务人才。充分利用学会科技成果评审、科技奖励和人才库建设的导向作用,通过设立优秀论文、科技成果、科技工作者等奖项,促进公路科技优秀人才的成长。
要做好2016年中国公路学会科学技术奖的申报及评审工作,完成2016年詹天佑大奖(公路工程组)的初评工作,参加土木工程学会组织的终评工作。
积极参与职称评定、专业技术资格认证、技术标准体系建设等工作。为会员和公路交通科技工作者,特别是青年科技工作者,搭建创新与科研学术成果交流的平台,切实反映和维护会员、科技工作者的合理诉求和正当权益。
(五)努力加强学会自身建设
1.继续扎实推进学会的改革
以实施中国科协学会创新和服务能力提升工程为契机,继续加强学会的组织建设,使之机构更加健全,干部队伍的综合素质和能力不断提高,强化办事机构的职业化建设,学会管理更加科学规范,工作条件逐步改善,工作质量和服务效益进一步提升。积极探索“经营学会”新模式,不断增强学会的创新和服务能力,夯实学会事业发展的基础保障能力。
加强和健全理事会工作,充分发挥理事会对学会改革发展的领导推动作用,不断改进和完善理事会议事决策的机制。
加强学会秘书处建设。组织好对秘书处人员的学习培训,逐步建立竞争上岗和人员考核、奖惩机制;在学会制度建设方面,逐步形成用制度管人,管事,规范运行的局面。下半年要以争创5A社团为牵引,推动学会内部管理和基础工作加强。
做好会员工作。注重会员发展工作,关注于基层一线和青年会员的发展;加强与会员的联系,发挥互联网在联系、服务会员的媒介作用;进一步规范和完善会费收缴制度。
2.加强分支机构的规范与管理
进一步加强制度建设,依法管理,按章行事,修改完善分支机构管理办法,严格规范工作程序,特别要加强对分支机构换届、财务等内部管理,加强对分支机构重大活动的审核管理,引导分支机构按照章程和业务范围开展活动,提高学术权威性、增强会员凝聚力和自主发展能力,增强自律意识和管理水平,促进学会分支机构工作的健康有序发展。
制定分支机构发展规划,细化分支机构的设立条件,实现科学设置,避免重复交叉,坚持少而精的原则,实现总量控制。逐步实现对分支机构的动态管理、推进有进有出、优胜劣汰的管理机制,实现资源的整合和合理配置,促进学会组织建设的健康发展。
学会秘书处要树立为分支机构服务的意识,坚持监督管理与培育发展相结合。以服务促管理,以服务促发展。不断提高学会凝聚力,促进团体内部的团结协作、和谐发展。
在肯定成绩和进步的同时,我们也认识到学会工作还存在很多问题和不足,主要表现在:一是学会工作总体上还不能完全适应经济社会和交通运输发展的要求,不能很好地满足广大会员及科技工作者的需要;二是学术活动的质量有待进一步提高,学会学术能力需要进一步增强;三是各分会的发展还不平衡,会员规模和结构需要进一步扩大和优化;四是学会工作班子的职业素质和能力建设需要进一步提高;五是学会改革有待进一步深化,学会发展活力还显不足。
以上问题的在一定程度上制约着学会事业的发展和学会作用的发挥,需要在今后的工作加以改进和克服。
二、下一阶段的工作思路和要求
为适应当前和今后一个阶段学会面临的新形势、新任务,努力把学会建设成为国内一流、国际知名、具有较高学术水平、较强决策咨询能力的学术团体。按照中国科协和交通运输部的要求,下一阶段重点抓好几个方面工作:
(一)牢牢把握新时期学会的工作方针、目标和主要任务
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置,高度重视科技创新,围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新,提出一系列新思想、新论断、新要求。全国“科技三会”是我国科技发展史上具有里程碑意义的盛会。习近平总书记在会上向全党全国发出了建设世界科技强国的伟大号召,提出了面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求的新时期科技方针,发出了进军世界科技强国的号召,为新时期的科技创新提供了思想纲领和战略指南。
当前和今后一个阶段,全国公路学会要深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,按照“科技三会”的总体要求,主动适应科技经济社会发展新常态,配合“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家战略,充分体现公路学会“公”字当先的行业特性、以“学”为业的科技属性,进一步提高创新和服务能力,凝聚和发挥公路科技工作者的才能和智慧,聚焦国家和行业战略需求,推动公路学会事业持续健康发展。以服务公路科技创新发展为核心,强化基础建设和品牌建设、持续拓展发展领域、不断提升质量水平,增强学会的活力、实力、影响力为目标,不断锐意改革、开拓创新,为促进我国公路科技进步做出更大贡献。
(二)努力提升学会服务创新的能力
1.努力提升学术活动的水平和质量
学会要以加强学术建设为重点,着力打造和培育学术交流精品。通过举办不同形式的学术交流、学术沙龙、现场交流会、网上论坛等方式,积极宣传、推介原始创新性成果。在推动以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系的建立、推进学科基础研究方面有所作为。注重学科间的交叉与融合,增强与国际组织和国内有关团体、机构、科研单位的交流与合作,全力搭建好以“世界交通运输大会”为代表的学术交流平台。
2.加强服务创新驱动发展战略的平台建设
要做好实施创新驱动助力工程,就是要突出一个“实”字,要出实招、见实效。实现帮助企业提效益、助推创业新发展,实现学会提能力的目标。
下一步,要坚持学会搭台、专家唱戏、企业受益的原则,加强与已经签订战略合作协议的有关单位和企业的对接,促进学会创新资源融入产业链。促进学会与企业更深入、更全面的长期合作,形成长效机制。
推进以学会为主导,联合企业、高校、科研机构、政府部门以及其他机构共同参与的产业创新协作共同体建设,构建产业创新集群,探索协同创新运作机制,助力公路交通产业转型升级。
3.加强与国际和地区的联系,服务“一带一路”国家战略
筹办好“一带一路公路交通联盟”,进一步发挥我会作为交通运输部“走出去”公路领域牵头单位的平台作用,拓展学会对外科技交流与合作的渠道,提升中国公路的国际影响力。配合国家“一带一路”战略,深入开展相关国家的技术交流、标准规范融合以及人才培养、工程咨询合作。
筹办“世界交通运输大会”和“一带一路公路交通联盟”是今后一段时期学会工作的重中之重,必须联合和动员多方力量举全会之力开展好这两项工作。
(三)努力提高服务社会和政府的能力
1.加强科普体系建设
牢固树立创新、提升、协同、普惠的工作理念,积极探索,大胆创新,整合资源,全力以赴做好全国科普信息化建设专项试点工作。重点加强科普创作和优质科普内容信息化建设,促进科普数据的开放和分享,创新科普信息管理的途径与方法。借助科学传播专家、全国公路科普教育基地及社会相关力量,做好公路科学知识的传播与普及,开发实用有效的公路科普服务产品,保障科普作品的科学性与权威性,实现公路科普信息的广泛分享和精准推送。
着力实施“互联网+公路科普”计划,创新公路科普理念和服务模式,做好“出行中国”APP服务产品的开发工作,不断满足社会公众普遍关心的安全出行及一线公路技术人员知识普及的需要。
充分整合和利用全学会系统的科普资源,积极开展多种形式的科普活动,引导公路科普的社会化和通俗化。开展好“全国科技周”、“全国科普日”系列活动,动员组织各级公路学会因地制宜开展各类科普活动。
充分发挥公路科技工作者在创新创业中的生力军作用,做好2016年全国大众创业万众创新活动周北京会场。调动激发科技工作者创新创业的积极性、主动性、创造性,统筹调动更多科技创新资源共同推进“双创”工作,扩大“双创”工作的覆盖面和影响力。
2.加强公路交通创新智库建设
牢牢把握学会作为国家创新体系重要组成部分的定位,把建设高水平科技创新智库作为我会事业转型升级的重要支点,积极为行业学科建设及发展提供高质量、有影响力的报告。
依托各分会和地方公路学会的渠道优势,努力打造具有影响力的第三方创新评估机构,推出一批高水平的行业科技创新智库成果。
3.有序推进学会团体标准的试点工作
继续加强满足市场竞争和创新发展需求的团体标准研制,并注重对标准实施情况和效果的跟踪评估,形成完善的团体标准全生命周期管理,充分发挥团体标准实效。
加大团体标准化工作机制建设力度,继续完善相关管理办法和工作程序,建立团体标准化工作的管理制度和运行机制。
积极参加团体标准评价监督机制和基本信息公开制度的建设工作,推动第三方评估、社会公众监督和政府事中事后监督相结合的评价监督机制的建立。
及时发布2016年度第一批标准制定计划,并组织开展标准的具体编制工作,争取完成8项左右团体标准的研制,总结提炼开展团体标准试点工作的经验和成效。
4.进一步完成好承接政府职能转移
进一步发挥各级公路学会独特优势,主动对接行业需求,积极探索承接政府转移职能的有效途径。
在科技评估评价、国际工程教育认证、技术标准研制、科技奖励、职称评定、专业技术人员水平评价、科技成果转化等方面争取多做工作。
加强学会制度建设和机制建设,突出学会特点,强化效果监督和评估,形成可复制可推广的经验和模式,推动全国各级公路学会的资源共享和协同对接,共同开展承接政府转移职能工作。
5.进一步组织好技术咨询与重大发展战略课题研究
围绕公路行业及经济社会发展中的重要问题,发挥学会人才、智力和组织优势,积极拓展学会的服务领域,广泛深入开展科技服务活动。
进一步推进港珠澳大桥工程科研工作,召开工作推进会,完成科研工作大纲的编制,签署合同任务书。
按照相关课题工作计划,完成《高速公路广告价值研究》等课题,跟进《绿色通道政策与检测方法研究》等有关课题的研究工作,做好课题协调组织、研究评审、合同签订、款项入账等工作。
重点做好《中国大百科全书>交通运输卷》第三版、《中国桥谱》第二卷、《2049年的中国智能交通》的编写工作。
积极开展行业发展政策研究,为主管部门科学制定行业技术和发展政策提供技术支撑和政策依据。
(四)努力提高服务科技工作者的能力
1.加强继续教育与人才工程建设
要整合和利用全国公路学会系统的教育培训资源,发挥学会在培训工作方面的优势。充分依托各类教育培训平台,积极开展有针对性的教育培训活动。创新教育培训模式,拓展教育培训渠道,扩大教育培训覆盖面,提升教育培训质量和效果。
2.做好科技奖励和人才举荐工作
各级公路学会都要注意发现培养人才,举荐宣传人才,凝聚服务人才。充分利用学会科技成果评审、科技奖励和人才库建设的导向作用,通过设立优秀论文、科技成果、科技工作者等奖项,促进公路科技优秀人才的成长。
要做好2016年中国公路学会科学技术奖的申报及评审工作,完成2016年詹天佑大奖(公路工程组)的初评工作,参加土木工程学会组织的终评工作。
积极参与职称评定、专业技术资格认证、技术标准体系建设等工作。为会员和公路交通科技工作者,特别是青年科技工作者,搭建创新与科研学术成果交流的平台,切实反映和维护会员、科技工作者的合理诉求和正当权益。
(五)努力加强学会自身建设
1.继续扎实推进学会的改革
以实施中国科协学会创新和服务能力提升工程为契机,继续加强学会的组织建设,使之机构更加健全,干部队伍的综合素质和能力不断提高,强化办事机构的职业化建设,学会管理更加科学规范,工作条件逐步改善,工作质量和服务效益进一步提升。积极探索“经营学会”新模式,不断增强学会的创新和服务能力,夯实学会事业发展的基础保障能力。
加强和健全理事会工作,充分发挥理事会对学会改革发展的领导推动作用,不断改进和完善理事会议事决策的机制。
加强学会秘书处建设。组织好对秘书处人员的学习培训,逐步建立竞争上岗和人员考核、奖惩机制;在学会制度建设方面,逐步形成用制度管人,管事,规范运行的局面。下半年要以争创5A社团为牵引,推动学会内部管理和基础工作加强。
做好会员工作。注重会员发展工作,关注于基层一线和青年会员的发展;加强与会员的联系,发挥互联网在联系、服务会员的媒介作用;进一步规范和完善会费收缴制度。
2.加强分支机构的规范与管理
进一步加强制度建设,依法管理,按章行事,修改完善分支机构管理办法,严格规范工作程序,特别要加强对分支机构换届、财务等内部管理,加强对分支机构重大活动的审核管理,引导分支机构按照章程和业务范围开展活动,提高学术权威性、增强会员凝聚力和自主发展能力,增强自律意识和管理水平,促进学会分支机构工作的健康有序发展。
制定分支机构发展规划,细化分支机构的设立条件,实现科学设置,避免重复交叉,坚持少而精的原则,实现总量控制。逐步实现对分支机构的动态管理、推进有进有出、优胜劣汰的管理机制,实现资源的整合和合理配置,促进学会组织建设的健康发展。
学会秘书处要树立为分支机构服务的意识,坚持监督管理与培育发展相结合。以服务促管理,以服务促发展。不断提高学会凝聚力,促进团体内部的团结协作、和谐发展。